投标保函的设立，不仅是对招标人权益的有效保护，也是维护招投标市场秩序、促进公平竞争的重要手段。它要求投标人在提交投标文件时，必须附带由银行出具的保函，以此证明其投标行为的严肃性和可信度。一旦投标人违反承诺，招标人可以依据投标保函要求银行承担相应的赔偿责任，从而有效避免经济损失。
投标保函和投标保证金的区别：
投标保函是指在投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人签订合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的银行出具的书面担保。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
预付款保函和履约保函的区别：
1、担保的期限时间不同
履约保函一般是在签订合同前要求出具。简而言之是为了防止施工单位或供货商不按合同约定履行义务。担保的时间往往要贯穿整个项目，比较长。预付款保函一般是在业主方拨付预付款前要求出具。其实为了防止施工单位或供货商未按照要求合理使用预付款或者未按时开工等情况。担保的时间往往不长，大部分的项目一般为1-3个月，具体以施工合同约定为准。
2、用途不同
预付款保函用于确保预付款的支付，而履约保函用于确保合同履行。
3、失效时间不同
预付款保函在预付款抵扣完毕后失效，而履约保函在合同期履行完毕后失效。
履约保函和预付款保函的适用范围：
履约保函和预付款保函的适用范围非常广泛，政府采招项目，大型房地产公司的招标项目，铁路物资招标项目、南方电网、国家电网的招标项目、中国移动、联通等都会明确要求必须提供此类保函，以保证项目的规范性。